大使说,吴正龙:英国退欧的两个前景之间的选择
时间:2019-03-11 04:39:18 来源:蛟河农业网 作者:匿名
英国首相办公室宣布将于3月29日触发《里斯本条约》第50条启动英国退欧进程。弓的开口没有回头,英国将走上欧盟不归路。 ? 英国退欧进程将分为两个阶段:第一阶段是处理英国退出欧盟的“离婚”谈判;第二阶段是建立新的经贸合作安排,重组英国与欧盟的关系,换句话说,“先破后”。站了起来。“ ? 在分手谈判的第一阶段没有悬念。唯一的不确定性是友好的谈判,这是好的,好的,或者是一场大战,而且不开心。至于第二阶段,有两个选择前景:第一,通过磋商,双方将达成英欧之间的新贸易安排,并建立“新的建设性伙伴关系”,以实现“不打破欧洲的目标”离开欧洲“;其次,谈判破裂了。双方必须按照世界贸易组织的规定处理对方的经贸往来。英国将“裸体”支持欧盟。 ? 英国与其他欧盟成员国有着密切的贸易关系。欧盟是英国最大的贸易伙伴,两国经济依赖度很高。显然,前者符合英国和欧盟的利益,是一个双赢的选择。后者对双方都不利,是双重失败的结果。 ? 英国的总体想法是与欧盟达成一项“大胆而雄心勃勃”的自由贸易协定,“最大化欧盟单一市场准入”,以分享欧盟框架之外最大的利益蛋糕。与此同时,英国希望与欧盟签署关税同盟协议,以尽量减少贸易壁垒,并有权与其他国家签署自由贸易协定,以“拥抱世界”,使英国成为“全球贸易国” ”。 ? 为了实现双赢的前景,英国和欧洲需要克服三大困难。 ? 其中一个困难,是否“离婚”不能伤害感情。欧洲方面已经向英方发出了6000万美元的“分手费”,用于支付英国作为欧盟成员国签署的一些计划和项目的费用以及欧盟公务员退休金的份额。英国指责欧洲方面要求“荒谬”,并表示将拒绝支付。围绕这个问题和其他分手,双方将进行激烈的较量,结果将对第二阶段的谈判产生直接影响。如果影响是积极的,它将为下一阶段的谈判创造有利条件,反之亦然。? 第二个困难是欧盟是否能够正确处理阻止欧洲趋势扩散与维护欧洲和英国之间正常经贸往来的关系。这是谈判成功的关键。英国退欧对欧盟来说是一个沉重的打击。可以预计的是,欧盟将在未来的谈判中对英国施加苛刻的条件,并“杀死一百一百”,以阻止离开欧洲的趋势蔓延。这是欧盟有望坚持的原则。然而,另一方面,英国退欧后继续与英国保持正常的经贸往来符合欧盟的利益。如何在两者之间取得平衡,将决定欧盟在第二阶段谈判中给予英国单一市场准入地位的程度,以及采用何种“非常规”关税联盟安排,以便英国能够享受关税。该联盟的好处不会阻止它与其他国家签署关税协议。根据关税同盟的现行规定,其成员国不得与其他国家谈判关税协议。 ? 第三个困难是英国和欧盟在建立新的经贸关系时可以相互理解和相互理解。经过几十年的整合,英国和欧洲经济高度一体化,利益交织在一起。例如,英国服务业产出占英国国内生产总值的80%,其中伦敦金融城的贡献最大,其重要性对英国来说是不言而喻的。与此同时,欧盟经济严重依赖伦敦金融城的服务。四分之三的欧盟成员国的对冲基金业务,四分之三的外汇交易,一半的贷款和一半的证券交易在伦敦金融城完成。如果欧盟无法进入该市,其损失将难以弥补。对于欧洲而言,伦敦金融城不仅是英国人,也是欧洲人。就英国消费者而言,德国汽车,法国葡萄酒和农产品并非如此。因此,双方只有放弃零和博弈思想,坚持互利互惠的原则,才能保证双赢的前景。 ? 英国脱欧过程中存在太多内部和外部不确定因素。例如,苏格兰的第二次独立公投,谈判的长期拖延,以及今年和明年全国大选中黑天鹅事件的重新出现,将对英国脱欧进程产生重要影响。如果没有通过这三个困难,并且增加了不确定性,那么英国“移除”欧盟的概率不容小觑。 ? 大多数舆论界将英国脱欧归因于“去全球化”或“反全球化”,而这种情况因简化和标签而失效。事实上,英国退欧的变化是失去对国家主权和移民政策转移的控制,并不反对自由贸易和经济全球化。自由贸易仍然是英国的基础。在保护主义抬头??的那一刻,国际社会期望英国脱欧实现双赢的前景,但“大纲”的前景取决于双方谈判的进展。? (作者是前中国驻外大使。本文仅代表个人观点。主编:杨立群;编辑电子邮箱:ylq

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